Дорогие друзья!
Генеральная Ассамблея ООН в 1987 г. провозгласила 1 марта Международным днем борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, определив тем самым всю важность проблемы и проявив свою решимость расширять международное сотрудничество для достижения цели – мирового сообщества, свободного от наркомании.
Мировым лидером в борьбе с запрещенными наркотиками и международной преступностью является Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН).
УНП ООН также несет ответственность за осуществление под эгидой Организации Объединенных Наций программы по борьбе с терроризмом.
В созданном в 1997 году УНП ООН работает около 500 сотрудников по всему миру. Его штаб-квартира находится в Вене; кроме того, функционируют 20 отделений на местах, а также отделения связи в Нью-Йорке и Брюсселе.
УНП ООН ведет просветительскую работу во всех странах мира об опасностях злоупотребления наркотиками и об активизации международных мер противодействия незаконному производству наркотиков и их обороту и связанным с ними преступлениями.
Для достижения этих целей УНП ООН осуществляет целый ряд инициатив, включая обеспечение альтернатив культивированию запрещенных наркотикосодержащих культур, мониторинг запрещенных культур и осуществление проектов по борьбе с отмыванием денег.
УНП ООН имеет 20 отделений на местах, которые охватывают свыше 150 стран. Работая напрямую с правительствами и неправительственными организациями, персонал УНП ООН на местах разрабатывает и осуществляет программы контроля над наркотиками и предупреждения преступности, отвечающие конкретным потребностям соответствующих стран.
Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) ежегодно публикует Всемирный доклад о наркотиках.
Первый отчет был опубликован в 1997 году, в том же году, когда было создано агентство.
Всемирный доклад о наркотиках используется в качестве ежегодного обзора основных событий на мировых рынках наркотиков и в качестве инструмента для публикации планов профилактики наркомании, основанных на фактических данных. С момента обнародования первоначального отчета было опубликовано 19 мировых отчетов о наркотиках.
Масштабы бедствия
В июне 2020 года Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) презентовало «Всемирный доклад о наркотиках 2020».
Доклад содержит оценки и информацию о ситуации с незаконным оборотом наркотиков, тенденциях в области производства, торговли и использования опия/героина, коки/кокаина, каннабиса, стимуляторов амфетаминового ряда (САР) и новых психоактивных веществ (НПВ).
В докладе на основе данных, собранных правительствами, УНП ООН и другими международными организациями, отражены тенденции в развитии глобальных рынков незаконных наркотиков.
Посредством этого доклада ООН стремится улучшить понимание государствами-членами ООН глобальных тенденций незаконного оборота наркотиков и повысить их осведомленность о необходимости систематического сбора и представления данных по важной проблеме.
В докладе 2020 года отмечается, что ситуация с потреблением наркотиков в мире в последнее десятилетие остаётся стабильной, сохраняясь на уровне 5,5% от численности взрослого населения в возрасте от 15 до 64 лет.
Тяжелые последствия
Исследования, проведенные экспертами ООН в 2019 году, показали, что тяжелые последствия употребления наркотиков для здоровья являются более серьезными и широко распространенными, чем считалось ранее.
Согласно Всемирному докладу о наркотиках, опубликованному Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) в 2019 году, во всем мире примерно 35 миллионов человек страдает от расстройств, связанных с употреблением наркотиков, и которым требуются лечебные услуги.
В докладе также оценивается число потребителей опиоидов — оно составляет 53 миллиона, что на 56 процентов больше, чем в исследованиях за предыдущий год.
Также говорится, что опиаты являются причиной смерти двух третей из 585 000 человек, умерших в результате употребления наркотиков в 2017 году, когда 11 миллионов наркоманов употребляли инъекционные наркотики. При этом 7% из них заражены ВИЧ-инфекцией и 50% — гепатитом С.
В докладе также отмечается, что профилактика и лечение во многих странах по-прежнему оставляют желать много лучшего — только каждый седьмой человек с наркотической зависимостью ежегодно получает лечение.
Проблема наркомании не только в масштабах бедствия. Она актуальна не только для здравоохранения отдельных стран, но и для всего общества в целом.
Результат злоупотребления психоактивными веществами – тяжелые медицинские и социальные последствия. И среди них на первом месте – характерные изменения личности наркомана.
Следует отметить целый ряд негативных медицинских и социальных последствий наркомании. К ним относятся наличие целого ряда соматических заболеваний у пациентов, отсутствие или очень низкий процент трудовой занятости, наличие высокой частоты криминогенного поведения и судимостей, нарушения семейных связей.
Наркомания – это социальное бедствие.
Зависимость от наркотиков оборачивается трагедией для самих наркоманов, горем для их родителей и источником массы серьезных проблем для их окружения и общества в целом. Наркомания, помимо уже отмеченных проблем, является одной их причин демографического кризиса, рождения больных детей, снижения уровня здоровья нации в целом.
Злоупотребление наркотиками наносит огромный вред здоровью населения и общественной безопасности, ставит под угрозу мирное развитие и стабильное существование общества во многих странах.
Различные страны используют разные методы борьбы – от легализации отдельных видов наркотиков до ужесточения мер наказания за распространение, хранение и употребление наркотиков.
Меры наказания
Иран
Наркоторговцам в Иране грозила смертная казнь еще Исламской революции, но случаев ее применения стало гораздо больше уже при новой, консервативной власти.
И все же, несмотря на строгость иранских законов, в 2009 году 89% всего опиума и 41% всего героина в мире, по данным доклада Amnesty International, изъяли в Иране.
В том же году в стране казнили 166 наркоторговцев (43% от всех людей, приговоренных местными судами к смертной казни).
Боливия
Боливия — одна из трех стран-лидеров по производству кокаина, вместе с Колумбией и Перу.
В 1988-м под давлением Вашингтона Боливия приняла закон 1008, который предусматривал сроки от 10 до 25 лет тюрьмы за наркоторговлю, вне зависимости от объема. Максимально жесткие меры были одним из условий получения финансовой помощи от США, которые считают мировой наркотрафик глобальной угрозой себе.
Даже сейчас, после некоторых реформ, которые провел президент Боливии (в 2006–2019 годах) Эво Моралес, известный популяризатор традиционного потребления коки, в боливийских тюрьмах сидят более 18 тысяч заключенных — почти в два раза больше, чем они могут вместить.
По данным исследовательского проекта CEDD, изучающего влияние «войны с наркотиками» на население стран Южной Америки, свыше 10% боливийских заключенных осуждены по закону 1008. Большинство из них — крестьяне, мелкие дилеры и перевозчики.
Сингапур
Пассажиров в аэропорту Сингапура встречает предупреждение, напечатанное прямо на миграционной анкете: «Смертная казнь за наркотрафик».
По сингапурским законам обнаружение наркотика в анализах мочи карается тюремным сроком до 10 лет, даже если нарушитель употреблял, например, каннабис там, где это легально. Обладание запрещенными веществами в количестве выше определенного предела — например, 30 грамм кокаина или полкило марихуаны — считается контрабандой в крупном размере и карается смертной казнью через повешение.
В 2019 году в Сингапуре таким образом, по данным Amnesty International, казнили как минимум двух человек.
Правительство Сингапура часто заявляет, что у них самый низкий уровень наркопотребления в мире. По данным властей, в стране в 2018 году арестовали всего лишь 3439 человек за правонарушения, связанные с наркотиками (население Сингапура — чуть меньше шести миллионов человек). В том же году в американском штате Миннесота, сравнимом по численности населения, за похожие нарушения задержали больше 20 тысяч человек.
Филиппины
Накануне выборов в 2016 году будущий президент Филиппин Родриго Дутерте предложил интересный план спасения от распространения наркозависимости.
«Забудьте все эти законы о правах человека. Если я окажусь в президентском дворце, я буду делать то, что делал, когда был мэром, — объявил он толпе своих сторонников во время предвыборной кампании. — А вы, наркодилеры, бандиты и бездельники, лучше убирайтесь отсюда, потому что я вас убью. Я вас всех сброшу в Манильскую бухту, рыбок покормить».
С 1988 до 2016 года Дутерте был мэром города Давао, где заработал репутацию «филиппинского терминатора». Став президентом, Дутерте немедленно масштабировал этот опыт на все Филиппины.
Судя по социологическим опросам, в 2019 году 79% филиппинцев одобряли действия президента по борьбе с наркотиками. Более того, первую половину своего шестилетнего срока Родриго Дутерте закончил с рекордным рейтингом одобрения в истории независимых Филиппин.
В нашей стране наркомания – одна из наиболее острых проблем здравоохранения и социальной жизни.
Сегодня точное число систематических потребителей наркотических средств в нашей стране не известно.
По статистическим данным, общее количество официально зарегистрированных наркозависимых в России составляет 600 тысяч человек. По данным соцопросов, наркотики употребляют около 7,5 млн. человек, а по другим данным свыше 8 млн. человек. В целом, согласно различным экспертным оценкам, число наркоманов в России колеблется в пределах от 3 до 15 млн. человек.
Эксперты Федерального проекта «Трезвая Россия» указывают, что, по их предварительным оценкам, из всех вышеуказанных цифр наиболее близкой к реальности является 5 млн. человек; что составляет приблизительно 3,4 % от всего населения Российской Федерации.
Средний возраст начала употребления наркотиков в России составляет 15-16 лет, а средний возраст умерших от сопутствующих наркомании заболеваний и передозировок – 30 лет. При этом основная часть наркопотребителей находятся вне сферы действия медицины и соответствующих социальных служб государства – как федерального, так и регионального уровня.
Потребление наркотиков напрямую подрывает экономику страны, поскольку восемь миллионов наркопотребителей ежедневно тратят на наркотики 4,5 миллиарда рублей и тем самым выводят из ВВП страны до полутора триллионов рублей ежегодно. Реальный же ежегодный ущерб экономике страны составляет цифру в три раза большую, как минимум четыре триллиона рублей.
По данным МВД России, каждый десятый из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности в 2018 году, имел диагноз «наркомания».
Помните!
Незнание закона не освобождает от ответственности.
В июне 2010 года была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года в период 2010-2020 годов, объем изъятых из незаконного оборота наркотиков и иных подконтрольных веществ превысил 400 тонн. При этом за указанный период правоохранительные органы выявили свыше двух миллионов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, более 72% из которых являются тяжкими и особо тяжкими.
В РФ внедряются инновационные подходы к лечению наркомании, в частности, внедрены оригинальные лекарственные препараты, используются подходы к лечению на основе молекулярно-генетического анализа. Для проведения медицинской реабилитации в стационарных условиях созданы реабилитационные центры и отделения. При этом вся помощь является бесплатной.
В 2016 году была запущена программа тестирования учащихся на наркотики, в 2017 году – программа по выявлению злоупотребляющих алкоголем и наркотиками среди пациентов обычных соматических больниц.
В январе 2020 года правительство России внесло в Госдуму законопроект о штрафах до 1,5 миллиона рублей за пропаганду наркотиков в интернете.
В феврале 2020 года МВД опубликовало для общественного обсуждения проект стратегии государственной антинаркотической политики РФ на период до 2030 года.
Предлагаем вашему вниманию виртуальную книжную выставку «Наркомания. Как победить зло», связанную с темой нашего мероприятия.
Спасибо за внимание.
Мероприятие подготовила заведующий сол — Лаврова В.Ф.
